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正在参加两会的原中国联通公司董事长杨贤足委员日前表示，考虑到我国几大运营商均已在海外上市，企业的合作和重组应严格采用市场方式，3G牌照的发放要特别考虑防止形成新的垄断。如果固网运营商同时拥有固网、小灵通和3G移动牌照，混合经营固网和两个移动网业务，必将借助其固网领域的垄断力量进行多业务捆绑销售，以交叉补贴扩展其移动业务，最终恢复其全业务的垄断巨头地位。这将断送我国十多年电信体制改革初步形成的竞争格局
杨贤足说，围绕我国发展3G决策的意见和方案引起的激烈争论在相当程度上反映了国际、国内不同方面利益集团的背景。他呼吁，政府决策部门应清醒地认识到这场争议各方的利益在很多方面与国家利益的冲突，政府在3G决策必须在坚决维护国家利益的前提下兼顾平衡各方面利益。
杨贤足指出 ，实践证明，发达国家通信产业对3G技术和市场的预期过于乐观。由于市场和技术的不成熟，时至今日，欧洲3G市场迟迟未能大规模启动，形成巨大投资泡沫，处于十分被动的局面。从最近在法国召开的3G大会上了解到，欧洲运营商普遍反映，尚未找到3G业务的盈利模式。目前，欧洲3G移动通信85%的业务仍旧处于话音业务，数据业务只约占15%左右，其中基于3G的高速数据业务只占5-7%左右，远未形成有效市场；和黄公司3G业务已开展2年多，全球用户据称达680万户，但其披露的预测称到2007年方可达到收支平衡。
杨贤足认为，切不可神化3G。在没有出现真正赢利的市场模式之前，我国决不应大规模启动3G，也没有必要为全球承担启动3G的巨大成本和风险。不能借发3G牌照之机，将新兴企业的优良资产拆分或有价转让给原垄断企业，更不是通过所谓的重组将新兴电信运营企业并入原来的垄断企业。应借3G牌照发放的时机进一步开放电信市场，放宽管制政策；应允许外资和民营资本进入电信行业，鼓励运营商联合建设3G网络，合资合作3G业务。
此外，杨贤足表示，截止目前国家有关部门并未拿出明确方案，重组传闻纯属市场猜测。至于即将公布的业绩是否会令市场投资者失望，杨贤足称，现在仍不方便披露。 |
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